В Оренбурге будут проводить меньше публичных слушаний

Для того чтобы законопроект был рассмотрен в Москве, Александру Куниловскому нужно добиться поддержки большинства депутатов регионального парламента.

Он предлагает «закрепить норму, согласно которой необязательно проведение публичных слушаний по вопросу внесения изменений в устав муниципального образования, обусловленных приведением любых положений данного устава в соответствие с Конституцией РФ или федеральными законами». Как пишет автор документа, сейчас такая возможность допускается только в отношении изменения вопросов местного значения, при изменениях в соответствии с Конституцией и законов федерального центра.

«В современном законодательстве о местном самоуправлении существует большое количество императивных норм, требующих чёткого воспроизведения в уставах муниципальных образований, - пишет депутат в пояснительной записке. – В связи с этим мнение населения, высказанное на публичных слушаниях, несоответствующее положениям федерального законодательства, не может быть учтено органами местного самоуправления, поскольку приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законодательством является их обязанностью. Таким образом, проведение публичных слушаний по подобным вопросам представляется нецелесообразным».

Законопроект уже рассмотрела комиссия по делам федерации, региональной политике и местному самоуправлению Совета законодателей РФ при Федеральном собрании. Она в целом поддержала проект Куниловского, однако рекомендовала Заксобу Оренбургской области учесть несколько замечаний, изложенных в заключении. Так, по мнению федеральных экспертов, необходимо указать перечень положений федерального законодательства, приведение в соответствие с которыми норм устава муниципалитета не потребует проведения публичных слушаний. В противном случае законопроект может привести к ущемлению прав граждан на участие в обсуждении изменений в уставе.