Закон о передаче градостроительных функций Оренбурга в область приняли в первом чтении

Напомним, законопроект внес губернатор Денис Паслер. Документ предлагает передать несколько функций по подготовке и утверждению генплана, внесения изменений в правила землепользования и застройки, утверждении и разработке документов по планировке территорий и принятия решений о комплексном развитии застроенных и новых территорий. Полномочия передадут на пять лет. Отмечается, что это необходимо для выполнения поставленных задач в сфере градостроительства.

Законопроект получил широкое обсуждение. Против принятия выступил региональный Союз архитекторов, общественная палата города, а также глава Оренбурга Владимир Ильиных и Ольга Березнева. По мнению авторов письма от Союза архитекторов, принятие законопроекта приведет к ликвидации института главного архитектора города, а также «поставит крест на волеизъявлении и соучастии жителей города в формировании градостроительной политики». Отрицательные заключения также направили фракции ЛДПР и СР. 

Против изначально также выступил комитет по собственности, природопользованию и строительству ЗС, однако впоследствии комитет рекомендовал принять доработанный проект в первом чтении. Аналогичное заключение дал комитет по местному самоуправлению. По словам главы комитета по собственности Аркадия Швецова, в доработанном документе нет никаких законных оснований для отклонения.

Как отметила главный архитектор Наталья Ибрагимова, область забирает у города не все полномочия, а 8 из 13. В частности, у городской структуры остается право на выдачу разрешений на строительство и проведение общественных слушаний. Кроме того, установлен переходный период до 1 апреля 2021 года. При этом работа с января не остановится. По ее словам, оставшиеся полномочия у города обеспечат нормальный объем работы для департамента.

С критикой на заседании выступили Татьяна Казармщикова (ЛДПР), Максим Амелин и Владимир Новиков (КПРФ). Казармщикова обратила внимание на финансовое обоснование, которое, по ее мнению, не проработано. По словам Амелина, градостроительная политика — это «сугубо местная прерогатива» и «по духу законопроект противоречит закону о местном самоуправлении». Новиков отметил, что принятие закона оскорбляет городских архитекторов, строителей и депутатов.

Глава фракции ЕР Александр Трубников подчеркнул, что закон направлен «на благо жителей». В том случае, когда федеральный центр дает право забрать городские полномочий в область неверно говорить о неправомерности инициативы. При этом он отметил, что на благоустройства выделяют федеральные деньги, поэтому регион может принимать участие в градостроительной политике Оренбурга.

Спикер ЗС Сергей Грачев добавил, что к документу есть замечания, однако он принимается в первом чтении и дальше с ним можно работать. В итоге инициативу поддержали 29 депутатов, «против» проголосовали 12 человек, еще 4 воздержались.